May 18, 2023

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La crisis del techo de la deuda distrae a Biden de su agenda geopolítica

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Esta no es la primera vez que el giro de la Casa Blanca hacia Asia es víctima de los acontecimientos. Barack Obama trató de poner fin al hábito de los presidentes estadounidenses de gastar todas sus energías de política exterior en el Medio Oriente, solo para empantanarse en la expansión del grupo militante islámico ISIS y la guerra civil en Siria. Esta semana, Joe Biden se ha distraído con eventos más cercanos a su hogar, específicamente ese foco turbulento de lucha partidista conocido como Capitol Hill. Canceló un viaje a Australia después de la cumbre del G7 en Japón este fin de semana.

El regreso de Biden a Washington parece ser necesario para arreglar el estancamiento del techo de la deuda del Congreso, una delicadeza habitual de los republicanos del Congreso destinada a paralizar el margen de maniobra del presidente demócrata bajo el pretexto de la responsabilidad fiscal.

Es particularmente vergonzoso para Estados Unidos que Biden no haya podido asistir a su cita en Australia para asistir a la cumbre del cuarteto de seguridad de Asia-Pacífico de cuatro naciones, que también incluye a India y Japón. Con su membresía en el Cuarteto, la alianza militar de Aukus (incluido el Reino Unido) y su desafío a la coacción comercial china por su llamado a investigar los orígenes de Covid, Australia, que también asistirá al G7, es el aliado geoestratégico modelo de Asia-Pacífico. .

Del mismo modo, la disfunción interna en los Estados Unidos obligó a Obama a cancelar un viaje a Asia-Pacífico, incluida una cumbre de negociación clave sobre comercio, en 2013, porque los republicanos obligaron de manera similar al gobierno federal a un cierre sin sentido. Pero el deterioro de las relaciones entre EE. UU. y China y el creciente control de este último sobre las cadenas de suministro regionales en la región de Asia y el Pacífico han hecho que la vulnerabilidad sea más evidente.

El objetivo de Biden era crear una alianza comercial estratégica como contrapeso a China, que luchaba constantemente contra sus propios imperativos internos. Sintió la necesidad de favorecer a las empresas de propiedad estadounidense en su ostentoso gasto verde, para mantener feliz al ala sindical de los demócratas y obtener el apoyo de West Virginia Joe Manchin, el voto decisivo en el Senado.

Pero esto debilitó seriamente su sugerencia de que la versión estadounidense de la transición verde es parte de una campaña internacional unificada para promover el comercio seguro y la tecnología a la que otros países pueden sumarse. El economicismo de EE. UU. en la región de Asia y el Pacífico ha fallado debido a la aversión de su administración a los acuerdos comerciales formales, lo que significa reemplazar los acuerdos ligeros del Marco Económico del Indo-Pacífico con cualquier cosa que implique un acceso real al mercado de EE. UU.

Cuando Biden llegó al poder, la esperanza entre los socios comerciales era que su experimentado instinto de alianzas en política exterior superaría, o al menos contrarrestaría, su necesidad de jugar con la base demócrata. De hecho, esto solo funcionó parcialmente.

Biden está tratando de construir coaliciones sobre temas relacionados con el comercio, seguro. Pero es más como el enfoque militar tradicional de EE. UU., demostrado, por ejemplo, en la invasión de Irak en 2003, diseñar una campaña y luego presionar a otros para que se unan en lugar de negociar un enfoque común desde cero o trabajar a través de foros multilaterales. Durante los preparativos para la cumbre del G7, Estados Unidos impulsó dos ideas de línea dura, un enfoque conjunto liderado por Estados Unidos contra la coerción económica china y un embargo total a las exportaciones a Rusia, que sus socios del G7 rechazan en la forma que Washington prevé.

En el fondo de la mente de sus aliados, siempre deben ser conscientes de que en menos de dos años, la Casa Blanca podría ser ocupada por un presidente, probablemente Donald Trump, de un partido republicano disfuncional con un compromiso profundamente poco confiable con las alianzas internacionales. . El apoyo republicano ha disminuido incluso en Ucrania, que es el único tema en el que todas las democracias ricas están de acuerdo.

Puede perdonar a los socios del G7 de Estados Unidos por negarse a unirse a una camarilla para confrontar a China o Rusia con un Estados Unidos cuyo próximo presidente podría ser tan vicioso y tomar medidas unilaterales extraordinarias contra Beijing, o renunciar a la defensa de Ucrania por cualquier acuerdo conveniente con Moscú que pueda. hacer rápidamente.

Los instintos de creación de coaliciones de Biden son reales, al igual que su compromiso de frenar el cambio climático. Pero sus aliados ahora han tenido más de dos años para ver esos impulsos comprometidos por imperativos internos dentro de su base electoral y por parte de la oposición republicana. Un frente interno dividido no es cómo se llevó a cabo la Guerra Fría contra la Unión Soviética. Las limitaciones de Estados Unidos como potencia geoeconómica significan que sus relaciones con sus supuestos aliados siempre serán más transaccionales de lo que la Casa Blanca podría desear.

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