May 19, 2023

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Esta es la hora del sur global

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Cuando se está escribiendo la historia de la guerra en Ucrania, parece una apuesta segura que la misión de mediación africana anunciada esta semana por el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa tendrá dificultades para escribir una nota al pie. Los mediadores potenciales cuestan dos centavos en estos días y, en cualquier caso, Sudáfrica ha marcado su carta como demasiado cómoda con Moscú para ser un interlocutor creíble con Ucrania.

Pero cuando se escriben las historias del surgimiento de un mundo posunipolar, los psíquicos africanos ficticios pueden merecer una mención. La noción de seis jefes de estado africanos cruzando las líneas del frente en una guerra europea no solo es un contrapunto a todas esas intervenciones occidentales en África a lo largo de los años, sino que también subraya la determinación acelerada de los países del Sur Global y su sentido de que su hora finalmente puede haber llegado.

Esto ha sido evidente en varios escenarios desde que el viejo orden globalizado comenzó a fragmentarse tras la crisis financiera de 2008. Pero la guerra en Ucrania lo ha exacerbado.

Muchos países no occidentales buscaron el pleno apoyo de Occidente a Ucrania y vieron que los poderes hipócritas una vez más priorizaron sus intereses y preocupaciones sobre los principales problemas globales como la salud y el cambio climático. También perciben dos grandes oportunidades: enfrentar a Estados Unidos y China entre sí y, tal como lo ven, una reescritura del orden mundial posterior a 1945, que se ha demorado mucho.

Como sucede con todas las grandes coaliciones revolucionarias, el renovado Movimiento de Países No Alineados es un conjunto de intereses muy diferentes y, a menudo, contrapuestos. Algunos difícilmente pueden pretender ser neutrales. La cumbre de los BRICS en Durban en agosto será una paradoja de estas contradicciones. El grupo está formado por dos regímenes autoritarios, Rusia y China, dos grandes democracias, Brasil e India (esta última muy preocupada por el ascenso de China) y el anfitrión, y el lado más pequeño, Sudáfrica. Ahora, más de una docena de otros países están interesados ​​en unirse, incluido Irán.

Esto no solo amenaza con desatar los atajos más preocupantes del mundo, sino que el peligro, especialmente para India y Brasil, es que los BRICS se inclinarán más a convertirse en un club chino que en un foro imparcial para las economías en desarrollo.

Pero aun así, existen claros intereses y objetivos comunes: reestructurar el Consejo de Seguridad de la ONU para que represente al mundo tal como es hoy; repensar las instituciones de Bretton Woods; inclinación al dólar como moneda de reserva mundial; defenderse del régimen de sanciones económicas liderado por Estados Unidos; y más.

Puede que no todos estos objetivos sean alcanzables, pero tienen más matices que los dudosos objetivos del Movimiento de Países No Alineados original en su primera reunión en Bandung, Indonesia, en 1955. En ese momento, los miembros representaban una parte minúscula de la economía mundial. No es así hoy.

“En ese entonces era un tema de conversación”, dice Michael Bauer, quien ha estudiado el auge del sur global durante 30 años, más recientemente como estratega en Ciudad del Cabo para el administrador de activos Ninety One. “Pero ahora están discutiendo si deberían comenzar a comerciar entre ellos en monedas locales”.

Entonces, ¿qué debería hacer Occidente? Predique con el ejemplo, comprométase finalmente con las reformas del orden mundial y elija sus palabras con más cuidado. Un consejo fácil para cualquiera que elabore declaraciones al final de la cumbre del G-7 este fin de semana: evite monedas como los “fanáticos” y los “estados cambiantes geopolíticos” que actualmente circulan en Washington. La metáfora del estado oscilante, que significa “nos centraremos en ti una vez cada cuatro años”, perpetúa una sensación de poder imperial trascendental, si no parroquial.

“Deberíamos estar hablando de un orden internacional basado en reglas, no de un sistema basado en reglas”, dice un alto diplomático occidental. “Y cuando hablamos de guerra, no debería ser sobre la paz europea sino sobre el tipo de mundo en el que queremos vivir”.

Más específicamente, la administración Biden ha estado construyendo coaliciones regionales ad hoc, desde I2U2 (la conversión como una agrupación inspirada en Bono sería India, Israel, los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos), hasta el Cuádruple de Seguridad de Asia-Pacífico de India, Australia, Japón y Estados Unidos.

Sin embargo, China también está preocupada por la reunión. Esta semana, Xi Jinping organizó una cumbre de naciones de Asia Central, el patio trasero de Rusia, que cimentó la hipótesis del historiador Serhiy Plokhy de que, lejos de expandir el peso global de Moscú, la guerra en Ucrania ha acelerado su dependencia potencial de Beijing.

Por supuesto, es más fácil anunciar nuevos órdenes mundiales que realizarlos. En 1991 George HW Bush habló sobre uno de ellos. Sus palabras resonaron huecamente un año después: Bosnia estaba en llamas. A algunos les resultará difícil seguir su nuevo rumbo. Sudáfrica torpe Paso a dos Con Rusia, una lección objetiva de cómo no jugar el juego de la no alineación. Afortunadamente, la administración Biden no parece inclinada a castigarlos por su errática.

Pero India, Indonesia y otros países están jugando bastante bien. Cuando termine la guerra en Ucrania, será en el contexto de un orden mundial más matizado que en febrero de 2022. Será más complejo y quizás más peligroso; Pero para algunos países no alineados tendrán más posibilidades. Y está aquí para quedarse.

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